Спецсчёт и гарантия по 44-ФЗ: проверяйте банк по разным перечням

04.10.2026

Минфин получил полномочия вести перечень банков для специальных счетов участников закупок по 44-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2026 года № 1240 действует с 25 сентября. Для поставщика это повод проверить, по какому именно перечню он выбирает банк для обеспечения заявки.

Что изменилось

Постановление № 1240 закрепило за Минфином ведение и размещение перечня банков для спецсчетов. Прежнее распоряжение Правительства № 1451-р, которым был утверждён соответствующий список, утратило силу вместе с актами, изменявшими его.

В опубликованной редакции перечня от 25 сентября указаны 20 банков. Это число относится к специальным счетам. Из него нельзя делать вывод, что только 20 банков вправе выдавать гарантии по 44-ФЗ.

Два способа обеспечения — две проверки

Участник закупки самостоятельно выбирает обеспечение заявки: денежные средства или независимую гарантию. Для обычных электронных процедур эти способы устроены по-разному.

При обеспечении деньгами средства блокируются на специальном счёте. Банк проверяют по перечню, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 44.

При выборе банковской гарантии проверяют банк по перечню, предусмотренному частью 1.2 статьи 45, а также соответствие самой гарантии требованиям закона и конкретной закупки. Наличие банка в перечне для спецсчетов не заменяет этой проверки.

Мой взгляд

Фраза «банк есть в списке Минфина» сама по себе не отвечает на вопрос, подходит ли выбранное обеспечение. Сначала нужно назвать способ обеспечения и нужный перечень. Иначе проверка банка может быть выполнена по списку, который решает другую задачу.

Я бы перед ближайшей заявкой проверил не только банк, но и источник проверки: название перечня, дату его редакции и то, относится ли он к выбранному способу обеспечения. Уже действующий спецсчёт не нужно менять только потому, что изменился орган, ведущий перечень. Основанием для решения должны быть актуальный статус банка и условия счёта.

Что проверить перед подачей заявки

Если используете деньги — проверьте банк в актуальном перечне для спецсчетов и достаточный свободный остаток на счёте.

Если используете банковскую гарантию — проверьте банк по соответствующему перечню, срок и сумму гарантии, её условия и реестровую запись. Для обычной электронной процедуры площадка сверяет номер записи, сумму гарантии и идентификационный код закупки.

Постановление № 1240 не отменяет выбора способа обеспечения и не подтверждает пригодность конкретной гарантии. Материал подготовлен 4 октября по сентябрьскому изменению порядка ведения перечня; это не новая норма от сегодняшней даты.

Источники

Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 № 1240 — полный текст и приложения

Статья 44 Закона № 44-ФЗ — обеспечение заявки и специальный счёт

Статья 45 Закона № 44-ФЗ — банки-гаранты и требования к гарантии